中国商务部、证监会等六部门周五（11月1日）发布修订后的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（下称《办法》），允许外国自然人实施战略投资，降低外国投资者的资产要求，并增加允许外国投资者以要约收购方式实施战略投资。《办法》将于今年12月2日起施行。

商务部官网发布《办法》，并刊登答记者问称，修订后的办法主要从五方面降低投资门槛，旨在进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资。

持股锁定期减至不少于一年

除了新增允许外国自然人实施战略投资外，本次修订适当降低了对非控股股东外国投资者的资产要求。

具体而言，如外国投资者实施战略投资后不成为上市公司的控股股东，则对其资产要求降低为实有资产总额不低于5000万美元，或者管理的实有资产总额不低于3亿美元；如成为上市公司控股股东的话，则依然要求实有资产总额不低于1亿美元，或者管理的实有资产总额不低于5亿美元。

《办法》并根据证券法相关规定和证券市场实际情况，增加允许外国投资者以要约收购方式实施战略投资。取消以定向发行方式实施战略投资的持股比例要求，将以协议转让、要约收购方式实施战略投资的持股比例要求从10%降低至5%；适当放宽持股锁定期要求，同时坚持战略投资的中长期投资属性，把外国投资者的持股锁定期由不低于3年，调整为不低于12个月。

商务部有关负责人表示，已实施战略投资的外国投资者，应按照其原有承诺，继续按原办法规定执行3年锁定期要求。

此外，为吸引外国投资者综合运用现金、股权等多种方式战略投资上市公司，也便利境内上市公司通过跨境换股收购境外资产，同时考虑到定向发行、要约收购已有监管规则保障交易公允，对跨境换股实施分类管理。对于以定向发行、要约收购方式实施的战略投资，允许以境外非上市公司股权实施跨境换股。

自2005年商务部等五部门发布《办法》，实施以来，外国投资者累计战略投资600多家A股上市公司。