记者从北京市房山区消防救援支队获悉，为最大限度优化营商环境，该支队找准定位、积极作为，在灾后重建、开业许可、消防环境、监督执法、防消联勤等五方面，全力打造“五位一体”优化营商环境新格局。

将消防培训带到灾后重建现场

周口店、大安山、史家营、霞云岭、十渡等是房山区“23.7”灾后重建的重点乡镇，呈现修路筑桥项目重、涉及线路点位多、时间工期跨度长、施工人员流动大、住宿场所多、用火用电多的特点，房山消防积极对接区重大办、发改委、住建委等部门，成立三支消防技术服务队，将施工动火、隐患排查、应急处置的安全培训带到施工现场，并依托属地消防站成立“消防夜校”加强培训。

北潞园小区133栋住宅，2万余名居民在这里生活，灾后小区消防设施被冲毁，无法满足防灭火需要。为服务小区灾后重建，房山消防派出两名防灭火干部全过程指导、1个消防车组24小时全时段值守。一方面对消防设施改造进度、质量监督，另一方面对小区各风险点位进行全面排查，并试点打造“应急热线”，居民遇有火警和救援救助，可与消防救援站实现“一键直连”。

开业许可“快检快办、并联办理”

针对公众聚集场所消防安全“开业检”，房山消防在落实市消防救援总队“五项规定措施”基础上，结合区情实际增加“六项自主措施”，即政务窗口“全时在线”、特殊情况“远程帮办”、现场检查“注重实效”、隐患整改“全程跟进”、审批流程“缩短时限”、颁证送件“延时办理”。同时，与区住建委建立建设工程消防验收和公众聚集场所开业前消防安全检查“并联办理”联席机制，着力解决社会关注的两部门重复审批“壁垒”。今年以来，累计承办消防“开业检”120项，实现“零投诉、全满意”最佳目标。

例如，辖区一家洗浴住宿一体重点企业，场所使用面积近10000平方米，房山消防接到申报“开业检”后，3个工作日内围绕20个项目完成现场检查，4个工作日内完成整改复验，利用周末“延时服务”，为企业颁发“开业检许可证”，确保了其在今年国庆假期正式开业。

安全是最大优化营商环境

确保安全就是最大优化营商环境。房山消防紧盯重点场所、突出风险、关键环节，坚持分类排查、集中整治、逐项治理，创新防消一体式、现场教学式、集中会诊式三种检查模式，对52家“多业态”场所、42家危化企业、5所高校、62家养老机构开展检查，健全实地检查、全面约谈、督促整改、跟踪问效“四个闭环”管理机制。

高层建筑和村民自建房消防安全隐患突出、群众投诉反映相对集中。针对高层建筑，实施消防主体责任网格化、设施建设标准化、巡查检查常态化、中介维保规范化、隐患整改闭环化、宣传培训实训化、应急处置联动化；聚焦村民自建房违规出租、逃生出口不足、“两个通道”不畅等问题，指导拱辰街道，以东关村为试点，通过室内拆墙增设、室外加挂楼梯、相邻连廊疏散、外墙加挂爬梯等方式，确保288栋经营性自建房全部增设疏散通道。

推行“无事不扰、柔性执法”

北京市一体化综合监管改革推行“一码检查”以来，房山消防推动基层消防执法干部依托移动执法终端“综合监管e码查”，落实扫码检查、逢查必扫、照单检查。同时，按照市消防救援总队出台的《优化营商环境消防柔性执法工作规定》，精准把握“履责不罚、轻微不罚、首违不罚、首查不罚、从轻不罚”适用条款，坚持教育与处罚相结合、统筹消防风险信用状况与监管执法相结合，为企业落实主体责任和推动隐患整改创造积极条件。

例如，辖区某护理院中控值班人员技能不熟练，执法人员根据规定应处500元以上5000元以下罚款，但执法人员经查询核准，认定该单位违法行为属初次发现，且消防安全风险信用评价为B级，满足“首违不罚”的要求，因此做出“不予处罚”决定，并提示该单位举一反三，强化主体责任，细化管理措施。

以“防消联勤”展示消防新作为

为方便企业、为服务群众，房山消防依托“防消联勤”业务平台，坚持依法指导和重在服务“两大理念”、不影响灭火救援、不实施监督执法“两不原则”，引导基层消防站聚焦“练兵打仗”主责主业，充分发挥调研演练工作优势，为企业及时发现和整改问题提供便捷，随机性通过小提示、小宣传、小演练、小台账、小座谈等措施，既实现基层防火力量相互补位，又助力隐患整改和应急处置，更实现优化营商“大环境”，以“防消结合”模式闭环为企业和群众纾困解难。

来源：北京日报客户端

记者：张宇