近年来，三亚高度重视民营经济，持续优化营商环境，支持民营企业创新发展、担当作为。

今年1月，三亚市第八届人民代表大会第五次会议批准的政府工作报告中提出，设立“三亚民营企业家日”，大力弘扬企业家精神，坚定不移做企业最信任的伙伴、最可靠的港湾、最坚强的后盾，让广大企业家放心干事、放手创业、放量发展。5月10日，经市八届人大常委会第二十次会议审议，通过了《关于设立“三亚民营企业家日”的决定》，自2024年起，将每年的11月1日设立为“三亚民营企业家日”。

“以城市之名，

向三亚民营企业家致敬”

三亚以开放包容的姿态和

一系列政策扶持

正成为民营企业家创新创业的热土

让我们继续倾听

与三亚结下不解之缘的

民营企业家奋斗故事

三亚进一步激发

民营企业家创业热情创新活力

促进民营企业发展

“以城市之名，向三亚民营企业家致敬”。在11月1日举行的三亚民营企业家日政企对话活动现场，巨大的屏幕里，画面定格在这样一句温暖的话上。

活动现场，企业家坐前排当主角， 彰显出三亚重商尊商、亲商爱商、富商安商的鲜明态度，释放出鼓励支持引导民营经济健康发展的强烈信号。

民营经济是三亚经济的重要组成部分。民营企业是建设三亚的生力军，是推动三亚经济高质量发展的活力源泉，是三亚发展的重要参与者、推动者和贡献者，在三亚建设发展中地位重要、作用关键，不可替代。

2024年三亚市政府工作报告提出设立“三亚民营企业家日”。5月10日，经市八届人大常委会第二十次会议审议，通过了《关于设立“三亚民营企业家日”的决定》，自2024年起，将每年的11月1日设立为“三亚民营企业家日”，定期举办相关活动，进一步激发广大民营企业家的创业热情和创新活力，促进民营企业发展。

三亚民营企业家日设立的背后，是以城市之名向企业家致敬，是三亚持续提升营商环境的生动体现。

“在酒店改造遇到困难时，各有关部门主动靠前服务，及时排忧解难，帮我们妥善处理问题，让我们感受到浓浓暖意，进一步增强了我们融入三亚、服务三亚、扩大在三亚投资的决心。”洛阳钼业董事长袁宏林表示，企业自2021年落户三亚以来，深深感受到三亚良好的营商环境。

“4年来，我切身感受到身边的同事非常愿意在三亚安居乐业，我们上下游的企业也愿意来了，目前引进了十几家企业落户在崖州湾科技城，也加强了我们在这里投资的信心和决心。”提及2020年“云签约”落户三亚后的发展变化，科大讯飞联合创始人、高级副总裁徐玉林这样说。

水美则鱼悦，土沃则稻香。三亚始终把打造高效便捷的营商环境作为“一号改革工程”，在营造公平竞争和准入环境、引导民营企业转型发展等方面，“有形之手”持续发力，打造一流的营商环境，实心实意护航着民营企业安心谋发展。

今年4月，《三亚市促进民营经济发展若干措施》印发实施，从优化民营经济发展环境、加强民营经济法治保障、强化民营经济要素保障、激发民间投资活力和潜力、构建亲清政商关系、组织保障等6个方面，制定30条务实可行的具体措施，为三亚民营经济发展保驾护航。

民营经济是三亚创新发展的重要源泉。广大民营企业敢闯敢试，深入探索多元旅游服务模式，发展乡村旅游、休闲农业和海洋文旅等新型业态，为丰富三亚旅游业态、提升三亚旅游品质做出了大量卓有成效的探索。

10月30日，海南超级地中海项目正式启航。相较于三亚·亚特兰蒂斯所营造的失落古文明主题，海南超级地中海将主打“未来科技文明”概念，引入以AI人工智能为代表的前沿科技，打造全球首个AI主题度假区。以科技创新推进产业创新，企业家与三亚同频共振、不谋而合。

得益于民营企业家的大力支持、民营企业力量注入，三亚经济总体呈现稳中有进、持续向好发展态势。在全市29.4万家市场主体中，民营经济主体占比达97.22%。贡献税收159.1亿元，占总体税收收入的74.2%，高于全省平均水平5.5个百分点。可以说，民营企业是三亚加快转型升级、打造国际旅游胜地和自贸港科创高地建设的生力军。

当前，海南自贸港建设成型起势，三亚正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，民营经济大有可为。这一组组数据、一项项成果，饱含着每一位三亚民营企业家的奋斗汗水，正源源不断地为三亚高质量发展注入活力。

郭广昌即兴发言为三亚“代言”

“复星与海南、与三亚结缘已久，特别是2013年我们在三亚打造三亚·亚特兰蒂斯以来，到现在已经11年了。”11月1日，在三亚民营企业家日政企对话活动现场，复星国际董事长郭广昌作发言。他说，11年来，复星见证了三亚从一个全国知名的旅游胜地逐步走向国际市场，发展成一个真正意义上的“世界级旅游目的地”。

早在1988年，郭广昌就曾到过三亚。“我记得，当时三亚还没有多少红绿灯。而如今，三亚已经是一座现代化都市了。”他说，“我常常向朋友们给三亚‘打广告’：三亚夏天其实不热，所以应该到三亚避暑。而且，三亚是工作、生活、旅游无缝衔接的城市，只需要1分钟、换一套衣服，就可以实现工作与度假的切换。在全世界、全中国，这样的城市，最好的地方就是三亚。”

文旅是复星的核心产业之一，也是复星的优势所在。郭广昌表示，“三亚的发展和复星在旅游、文化、创新等领域的发展愿景完美契合。所以我们把三亚视为复星的一个战略要地，在打造了三亚·亚特兰蒂斯之后，加大投资，推出海南超级地中海项目。”

近日，“2024世界旅游联盟·湘湖对话”在三亚·亚特兰蒂斯举行。会上，复星推出海南超级地中海项目，这是复星继三亚·亚特兰蒂斯之后，在三亚推出的又一重磅地标级产品。

郭广昌表示：“我们希望成为中国旅游业高品质生活方式的引领者。为此，我们一直在探索如何通过融合全球资源、本地化创新，为游客带来不一样的度假体验。”

据介绍，三亚·亚特兰蒂斯从2018年开业到现在，已经接待了超过2700万人次的游客，每年的活动也丰富多样，成为许多家庭度假的首选目的地。“包括我自己，每年也会带着全家人来度假。”郭广昌说。

“海南超级地中海项目对复星而言不是简单一个项目，更是我们对文旅产业未来的探索与实践，是复星的一个里程碑，也是一个新起点。”郭广昌表示，“海南自贸港建设为我们提供了更多可能性，我们也非常荣幸，能够借助海南这块得天独厚的土地，去实现复星对文旅产业的愿景。正因为有了海南省委、省政府和三亚市委、市政府的政策支持，还有海南、三亚各级领导的支持认可，在这样优质的营商环境下，我们才有机会发挥复星的核心能力，在三亚实现真正的‘全球视野+本地创新’的结合。我们将把全球最新、最热、最好的IP和技术，包括AI应用、水晶泻湖、高科技演艺中心等等，融入到海南超级地中海项目中，并与三亚·亚特兰蒂斯相结合，形成一个超级度假集群。”

“我们对海南自贸港建设以及海南打造国际旅游消费中心，充满信心。同时，也十分看好海南、三亚旅游消费等产业的发展潜力。”郭广昌表示，未来，复星将继续深耕海南，深耕三亚，持续加大在三亚的文旅产业布局，为更多家庭创造更多更美好的度假体验。另一方面，充分发挥复星健康、快乐、富足、智造等业务生态体系，以及全球供应链体系优势，不断扩大、深化与海南及三亚的合作，为海南自贸港建设注入“复星动力”。

三亚不断优化营商环境助推经济发展

11月1日下午，三亚民营企业家日政企对话活动在三亚·亚特兰蒂斯酒店举行。在“我为企业解难题”主题发言中，国家税务总局三亚市税务局、三亚市市场监督管理局、三亚市营商环境建设局依次发言。

为民营企业提供暖心

精准高效涉税涉费服务

近年来，市税务局聚焦民营企业“急难愁盼”问题，提供暖心、精准、高效的涉税涉费服务。

在创新服务举措方面，市税务局通过设立税费咨询专线、业务咨询AB岗，在各业务科室实行首问责任制，陆续推出4大类10项26条便民办税缴费措施，试点推行“绿色办税直通车”，开展人性化延时服务，为民营企业提供全流程兜底服务；创新建立“前台全面受理、后台集中处理、业务全程监督”的税收业务集中处理中心，减少跨部门流转，基本实现全业务当日办结；完善企业诉求快速响应和解决机制，创新建立“政府+税务”涉税费争议调解机制。

今年以来，三亚市各办税服务厅纳税人平均等候时长缩短31.8%，平均办税时间提速24%，办理超时数下降32.9%；今年1至9月，依法调解税费争议69个，通过“问办一体化服务”解决纳税人问题2.5万个，纳税人好评率达99%。

在落实优惠政策方面，市税务局通过微信公众号、门户网站、通知公告等自平台发布图文宣传信息522条，通过12366短信平台向纳税人发送政策信息17万余条。开展红利账单精准推送工作，生成账单逾2.1万户。在全覆盖基础上，通过电话咨询、座谈会、实地走访等方式，点对点辅导，实现“政策上门”和“政策找人”。今年1至9月，三亚民营企业享受减免税额48.8亿元，占比68%，“真金白银”的政策红利为民营企业的健康发展注入强劲动力。

市税务局还将纳税信用和信贷信用紧密结合，帮助信用良好的纳税人解决融资难问题，本年度通过“银税互动”为3283户纳税人授信6.4亿元。成立重点企业服务专班，深入民营企业开展“问计问需”工作，切实解决民营企业发展过程中存在的难点堵点问题。创新提出“税款监管账户”模式协同债权银行“带押过户”方式，顺利办结全省首例一手房“带押过户”业务。

在助企发展、纾困解难、

优化环境等方面持续发力

近年来，市市场监督管理局坚持把促进民营经济高质量发展作为履职尽责的“必答题”，在助企发展、纾困解难、提升服务、优化环境等方面持续发力。

为当好民营企业“护航员”，市市场监管局营造公平竞争的市场环境，深入抓好《公平竞争审查条例》实施，着力清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动依法平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外地企业等各类市场主体。大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序护航企业健康发展。深化部门联合“双随机、一公开”监管，探索“综合查一次”与“双随机”工作结合，避免多头执法、重复检查，有力有效减轻企业负担。扎实推进“一业一证”“证照联办”改革，推动实现企业开办、注销登记“一件事”。聚焦重点行业领域及收费主体，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，坚决制止违法违规设立收费项目。实施包容审慎监管，进一步规范涉企监管执法检查行为，对企业非主观故意的轻微违法违规经营行为，更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施，坚决避免监管过程中简单粗暴、“一刀切”现象。

为当好民营企业“贴心人”，在推进专利转化，提升企业竞争力的同时，市市场监督管理局推动“知产”变“资产”，解决融资难题；2023年9月，联合市金融发展局共同指导成立全省首个知识产权金融服务联盟——三亚市知识产权金融服务联盟，为企业提供知识产权质押融资“一站式”服务，已服务企业80余家。自2021年以来，三亚市商标、专利质押11笔，融资金额逾1.41亿元。

推动解决企业诉求

和生产经营问题

市营商环境建设局以问题为导向，以服务市场主体为重点，努力推动解决广大企业诉求和生产经营问题。

为畅通政企沟通渠道，打造营商环境问题诉求直通车，市营商环境建设局上线全国首个“三亚政企约见平台”。该平台帮助企业在72小时内约见处级干部、48小时内约见科级干部，可同时预约多个部门开会研究问题。建立问题诉求直通车，印发《三亚市营商环境问题核查规范（试行）》，形成诉求受理、调度、反馈的闭环处理机制。截至目前，收到诉求件累计294件，办结258件。

市营商环境建设局完善涉企服务体系，开展1000多家企业高质量发展的大调研大服务行动。统筹协调各级各部门296名领导干部担任包联员，主动联系企业了解诉求，确保“有求必应”。

深化综合治理，加强政策兑现。减少政府对企业生产经营的不必要干扰，各部门赴企业调研或召集企业开会，通过“涉企活动统筹监测系统”登记预约。开展“综合查一次”执法检查，精简合并各项执法检查活动。加强政策兑现保障，在“海易兑”平台设立三亚旗舰店，引导企业用足、用好、用活政策，解决企业经营发展、员工子女教育、人才政策申领等各类问题。今年以来，推动各部门兑现惠企政策资金5.16亿元。

强化政务服务，深化行政审批改革。推进“高效办成一件事”，打造市、区、大社区、便民服务站四级政务服务体系，实现“一件事”窗口在各级大厅业务全覆盖、全市同标准受理和无差别审批。设立“高效办成一件事”专区，重点办理企业全生命周期中的高频业务。在深化行政审批制度改革的同时，推进政务服务增值化改革，推出“政务服务直通车”上门服务、“政务服务小闹钟”证照临期提醒服务。构建“云端政务”服务网络，在京东商城开通全国首家政务服务电商店铺，上架“帮我取证照”“帮我送材料”两个品类25件“免费商品”；与美团、顺丰等物流平台合作实现证照材料即送即达服务。

三亚12位民营企业家获聘

营商环境观察员

11月1日下午，在三亚民营企业家日政企对话活动中，何学芳等12位民营企业家获聘营商环境观察员。

“我在工作中，将认真倾听群众声音、搭建政企桥梁。”何学芳表示，作为一名营商环境观察员，将不断强化学习意识、实干作风，在学中干、在干中学。在为优化营商环境建言献策的同时，切实发挥好“前沿哨兵”作用，不辜负市委、市政府的重托和期望，为三亚经济的健康发展贡献力量。

市领导陈景进、潘国华、尹承玲为营商环境观察员颁发聘书。

三亚民营企业扩大再投资优秀案例发布

在11月1日举行的三亚民营企业家日政企对话活动现场，三亚民营企业扩大再投资的优秀案例和第二批数字经济应用场景发布，为企业家们送上“节日礼包”，进一步增强企业家投资三亚的信心，诚邀携手同行，共创未来。

三亚市投资促进局相关负责人以复星、吉利和科大讯飞3家企业与三亚的合作历程为范例，介绍随着三亚开放程度将越来越高，集聚效应更加凸显，各项政策红利逐步释放，企业在三亚将迎来更为广阔的发展空间。

以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利、一安全有序流动”为主框架的海南自由贸易港政策制度体系加快落地实施，让民营企业在降本增效、业务拓展方面有了更多的空间。同时，三亚本身的产业政策体系叠加，更让已经落地的企业能够在三亚不断扩大业务规模的同时，在扩大再投资方面有了更多选择。

现场，三亚市科学技术和工业信息化局相关负责人发布第二批数字经济应用场景，诚挚邀请有意向的企业积极参与申报。第二批数字经济应用场景分为政府投资项目和企业化运作项目两大类，其中政府投资项目包含三亚崖州湾科技城车联网先导区、智慧排水系统建设、智慧环保、智慧林业4个项目，企业化运作项目包含海南放心游、三亚放心康养、三亚公交候车亭及电子站牌广告位运营3个项目。

据介绍，今年7月，三亚发布了第一批数字经济应用场景清单，涵盖了视频一张网、一网统管、城市安全底座、信息底座以及电子政务外网升级改造等5个数字经济应用场景，共吸引50余家优质企业参与，带动了更多数字经济头部企业落户投产，促进了高质量产业资源集聚，实现了招商模式从“政府给优惠”向“政府给机会”的转变。

三亚，向广大民营企业家致敬

今年11月1日是首个三亚民营企业家日，三亚高规格举办政企对话活动。仪式感深重的背后，体现了三亚对民营企业家的重视和关爱，释放了市委、市政府旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展的强烈信号。

三亚对这次政企对话活动高度重视，做了精心设计。座位安排上，民营企业家与党政主要领导间隔而列、并肩就座，且民营企业家座次在前，市级部门领导座次在后；议程设置上，涉企职能部门作“我为企业解难题”主题发言，现场推介相关企业在三亚扩大再投资案例、发布数字经济应用场景，把民营企业家请上台谈信心、提建议、话发展，还为获聘“三亚市营商环境观察员”的12位民营企业家颁发聘书。显然，三亚是要借这次政企对话，借三亚民营企业家日，用最高规格、最高礼遇向广大民营企业家致敬，进一步凝聚政企同心同向、共建共享自贸港的广泛共识和强大力量。

习近平总书记曾指出:“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”要激发和保护企业家精神，推动民营企业家发挥更大作用、实现更大发展，就必须在任何时候、任何地方都尊重和认同民营企业家。具体来说，就是既要有专属节日这样的仪式感，也要有强化政策落实、优化营商环境、建设法治三亚、推进诚信建设等方面的行动力，全面构建亲清政商关系，着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

城市与企业的发展是彼此成就、互利共赢的。一座对民营企业家高看一眼、厚爱三分的城市，一座致力于为民营企业发展壮大留足空间、创造最优政策红利的城市，一定会是一片创业热土、创新高地。

来源：三亚传媒融媒体

监制：邢曾明

统筹： 钟七红

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