11月8日，增加6万亿地方政府债务限额置换存量隐性债务政策获批，成为近年来力度最大的化债举措。

此次置换能释放多大的政策效应？在当天下午全国人大常委会办公厅新闻发布会上，财政部部长蓝佛安表示，大规模置换措施可发挥“一石二鸟”作用，一方面解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出，另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。

11月8日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。图为财政部部长蓝佛安回答记者提问。张峻铭 摄

“当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在‘爆雷’风险，也消耗了地方可用财力。”蓝佛安表示，在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。

一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。据财政部估算，五年累计可节约6000亿元左右。

蓝佛安表示，另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。

具体说，通过实施置换政策：一是将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

来源：北京日报客户端

记者：孙杰