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扬州市法马智能设备有限公司作为投贷联动客户与南京银行扬州分行签署了“政银园投”合作协议，成为扬州第一单“政银园投”合作项目。该模式由南京银行、政府园区、投资机构等多方参与，共同为科技创新企业全生命周期提供“股权投资+信贷资源+政策支持”的全方位服务，是银行投贷联动发展模式的再次升级。

扬州市法马智能设备有限公司（以下简称“法马智能”）是一家专注于智能交通领域的国家级高新技术企业，也是交通信号灯细分市场的行业龙头，其中最有代表性的项目为2019年中标的北京市1700处智能交通综合信号控制系统-信号灯部分，项目涉及北京所有区县1148个路口信号灯新建，是迄今为止国内最大的信号灯采购项目。根据《2022年中国道路交通信号机市场研究》报告数据显示，法马智能成为国内首个信号灯年度出货量突破8万套的厂商，位居2021年国内道路交通信号灯出货量首位。

近年来，法马智能立足智慧信控市场，同时拓展5G智慧多功能杆、智慧交安以及信号配时优化、运维和托管服务等市场，致力于为客户提供智慧交通综合解决方案，立志成为国内智能交通行业的领先品牌，为世界的ITS城市智能化交通管理事业贡献自己的一份力量。2018年，高速发展的法马智能与南京银行扬州分行建立授信合作关系，并于2020年成功用信，截至2022年10与人授信余额3000万元。

该公司作为投贷联动客户与南京银行扬州分行签署了“政银园投”合作协议，成为扬州第一单“政银园投”合作项目。该企业已通过南京银行总行投贷会议审批，双方法务团队也已完成投资协议对接工作，扬州分行最终准备为其配套3.3%的股权投资，以及3000万元的传统授信额度支持。该项目将在近期正式投资落地。

通过“政银园投”模式对该企业进行投资后，南京银行扬州分行可以在较长的一段时间内保证该企业资金链的安全；其次，依托南京银行扬州分行多牌照综合化经营的优势，南京银行扬州分行将充分利用理财子公司、鑫元基金等资源以“商行+投行+交易银行+私人银行”的服务理念，更好地赋能该企业的经营发展，可为该企业引入会计师事务所、税务、行业重点客户等合作机构，搭建客户资源共享平台，实现全链条、全周期的金融服务。同时南京银行扬州分行也积极开展“公私联动”，为该企业提供了包括员工工资代发、高管个人信用贷款、信用卡、储蓄、理财、存款等全方位金融服务。

“政银园投”的投贷联动新模式是南京银行旗下的鑫智股权与园区共同主导，并邀请相关合作投资机构参与设立投贷联动基金，对企业进行股权投资，由南京银行各分行配套信贷资金支持。是一种紧密型投贷联动，即投资机构、政府、银行共同组建投贷联动基金，把投贷联动变成银行的一个标准化产品项目，同步尽调、同步审批，便于批量化运作。

南京银行内部充分发挥各业务板块的协同效应，依托母体多牌照综合化经营优势，理财子公司、鑫元基金等，以“商行+投行+交易银行+私人银行”的服务理念，更好地赋能银企交流与发展；外部则进一步丰富充实全方位、立体化的金融服务内涵，打造“鑫伙伴企业家俱乐部”和“投贷联动中心”，通过引入投融资机构、会所、律所、税务等合作机构，搭建南京银行重点客户资源共享、经验交流和信息沟通的平台，实行跨界融合，持续赋能科技金融生态圈布局。

投贷联动包含“债权+股权”业务模式，商业银行在开展投贷联动业务时需要借鉴国内外相关经验，设立股权融资和债权融资之间的防火墙，通过业务、资金、机构的隔离，优化风险内控体系，实现对风险隔离、风险缓释的要求。

商业银行与风险投资机构是推进投贷联动业务发展的重要参与主体。商业银行加强与风险投资机构合作，不仅能实现风险的贷前识别、贷中评估以及贷后预警，而且当科创企业上市实现股权溢价后，银行机构可借助风险投资机构实现股权投资退出，降低市场风险。

积极引进熟悉科技创新行业、精通股权投资业务的复合型专业人，加强对从业人员风险防控意识的培养，从而建立和完善投贷联动业务风险防范体系。

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