（来源：上饶市人大）

10月29日，江西人大微信公众号刊发我市新法解读文章——《上饶市弋阳腔保护传承条例》：守护高腔鼻祖 唱响“弋”出好戏。

地方戏曲是中华优秀传统文化的重要组成部分，是人民群众的重要精神食粮。弋阳腔是“高腔鼻祖”，与海盐腔、余姚腔、昆山腔并称为中国明代“四大声腔”，在中国戏曲史上具有十分突出的地位。它蕴含独特的历史、文学、美学和艺术价值，是第一批国家级非物质文化遗产代表性项目。为了保护和传承这一珍贵的文化遗产，2023年12月，上饶市人大常委会将《上饶市弋阳腔保护传承条例》列入了2024年立法计划。经过起草、审议、修改等环节，2024年8月30日，上饶市第五届人大常委会第二十七次会议表决通过了该《条例》。2024年9月26日，省第十四届人大常委会第十一次会议批准了全省首部地方戏曲保护法规——《上饶市弋阳腔保护传承条例》。该《条例》将于2025年1月1日起施行。

强化保障

夯实弋阳腔保护传承基础

随着时代的变迁和人们生活方式的变化，传统戏曲的受众大幅缩小，从业人员减少，完全靠市场来推动弋阳腔传承和发展已不现实。在新形势下做好弋阳腔的传承和发展，需要在资金、人才和场所设备等方面提供坚实的保障。

弋阳腔保护传承工作涉及资源普查、剧目创作、人才培养、设施建设、交流推广等方方面面，资金需求大。虽然近年来弋阳县大幅加大了经费投入力度，但由于县级财力有限，弋阳腔保护传承工作依然面临较大资金缺口。为加大经费保障力度，《条例》要求上饶市人民政府和弋阳县人民政府都应当在本级财政预算中安排弋阳腔保护传承专项资金，共同保障弋阳腔的保护、传承和发展。

人才队伍建设是弋阳腔保护传承工作的重点。目前弋阳腔保护传承机构——弋阳腔艺术保护中心在职员工只有33名，不仅数量少，而且面临后继乏人的问题。为加大人才培养力度，《条例》要求弋阳县人民政府与专业院校合作，每年选送一至三名学员到专业院校学习，定向培养弋阳腔专业人才。人才引进方面，考虑到目前弋阳腔人才引进制度对学历有较高要求，《条例》根据弋阳腔行业特点，特别规定有关部门应当完善弋阳腔专业人才引进机制，对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或者硕士以上学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘，畅通人才引进渠道。《条例》还对弋阳腔从业人员职称评聘、收入分配进行了规范，以充分激发弋阳腔从业人员投身弋阳腔保护传承工作的积极性。

此外，《条例》对弋阳腔排练、演出、展示、收藏、研究场所的建设和弋阳腔古戏台的保护也进行了明确的规范。

压实责任

明确弋阳腔保护传承职责

弋阳腔保护传承工作是一项系统工程，需要政府及其相关部门和相关机构的共同努力。《条例》既明确了市、县、乡三级政府在弋阳腔保护传承中的职责范围，又对政府组成部门的责任进行了明确规定。政府在弋阳腔保护传承工作中主要起领导、规划、协调作用。市人民政府、弋阳县人民政府职责主要为加强对弋阳腔保护传承工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调机制。有关县（市、区）人民政府根据本地实际开展弋阳腔保护传承工作。有关乡镇人民政府、街道办事处协助做好弋阳腔保护传承工作。政府工作部门负责弋阳腔保护传承工作的具体落实，其中政府文化主管部门主要负责本行政区域内弋阳腔保护传承工作，发展改革、财政、教育、人力资源和社会保障等部门按照各自职责做好弋阳腔保护传承相关工作。

细化举措

明确弋阳腔保护传承重点工作

《条例》在弋阳腔保护传承的具体举措上也进行了详细规定，涵盖了挖掘保护、理论研究、技艺传承、创新发展等多个方面。

在挖掘保护方面，《条例》强调对弋阳腔代表性剧目、剧本、声腔、曲牌、音乐和传统表演形式的全面记录与整理。通过建立数据库和信息共享交流平台，实现弋阳腔资源的数字化管理，为弋阳腔的保护传承提供便捷、高效的工具。同时，加强对弋阳腔资源、技艺的保护和传承，确保这些珍贵资源不流失、传统技艺不失传。

在理论研究上，《条例》鼓励和支持专家学者深入研究弋阳腔的历史渊源、艺术特色、传承发展等。通过举办学术研讨会、出版专著等方式，推动弋阳腔理论研究的深入和发展，为弋阳腔的保护传承提供理论支撑和学术指导。

在技艺传承上，《条例》建立健全传承人体系，支持传承人开展传承、传播活动。通过师徒传承、学校教育等方式，培养新一代弋阳腔艺人。同时，鼓励和支持弋阳腔艺人参加各类戏曲比赛、交流活动，提升他们的艺术水平和知名度。

在创新发展上，《条例》鼓励和支持弋阳腔与现代艺术元素融合，创作出既符合时代审美又保留传统韵味的新作品。通过复排传统剧目、新创大型舞台剧目等方式，推动弋阳腔的创新发展，让弋阳腔在新时代焕发出新的生机与活力。

强化宣传

扩大弋阳腔知名度和受众基础

弋阳腔的保护传承离不开广泛的群众基础和社会认同。首先，《条例》鼓励和支持广播、电视、互联网、报刊等公共媒体通过开设专题专栏、运用新媒体等形式推广普及弋阳腔。这些媒体平台具有广泛的覆盖面和影响力，能够有效地提升弋阳腔的知名度和影响力。

此外，《条例》还注重弋阳腔的校园普及教育。支持中小学校成立弋阳腔学生社团，开设弋阳腔兴趣班，从小培养孩子们对传统文化的兴趣和热爱，提高公众对弋阳腔的认知度和欣赏水平。（曹炳辉）

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