习近平总书记近日对民政工作作出重要指示指出，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。10月30日，市民政局相关负责人接受记者采访，就重庆民政工作的现状和不足、目标和打算等问题一一作答。

重庆民政工作存在五个短板

该负责人表示，重庆民政工作目前面临五个方面困难和问题：一是养老服务供需适配还不足。新建居住区配套建设养老服务设施达标率偏低，有医养结合服务功能的养老机构占比还不高，养老服务人才缺口较大。

二是农村留守儿童关爱保护合力亟需强化。因父母外出务工等原因，留守儿童面临着情感交流、安全风险和家庭教育等问题，需要政府、社会各界和家庭加大协同力度，为农村留守儿童创造更好的成长环境。

三是殡葬服务力度还需加大。殡葬领域逐利化倾向还存在，个别殡仪服务机构仍然有乱收费行为。

四是社会组织综合监管还需加强。对社会组织分类指导、分类扶持、分类监管和事中事后全过程精细化监管合力需进一步加强。

五是残疾人补贴标准有待提高。目前，我市残疾人“两项补贴”标准基数偏低，亟需建立与经济社会发展及物价水平相协调的动态调整机制。

将紧盯热点堵点难点推进工作

“下一步，全市民政系统将牢记总书记嘱托，守好为民初心，紧盯群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，在建设十五分钟养老服务城市、健全分层分类社会救助体系、推进儿童福利机构高质量发展、加大殡葬便民利民服务等八个方面重点着力。”该负责人介绍。

为落实积极应对人口老龄化战略，我市将建设十五分钟养老服务城市。具体包括，推动制定重庆市养老服务条例，出台深化新时代养老服务改革发展若干举措，建立健全养老服务网络融通机制，深化完善三级养老服务网络，推进普惠养老社区建设，实施社区居家养老服务提升行动，建设统筹适配的农村养老服务体系，开展“银龄行动”，加快老年友好型社会建设，助推银发经济发展。到2029年，养老床位达到25万张，护理型床位占比达70%。

社会保障的最后一道防线是社会救助，我市将进一步强化分层分类社会救助体系建设，加强低收入人口动态监测，开展“两项政策”衔接并轨试点，探索服务类社会救助，实现社会救助服务联合体全覆盖，形成联合救助服务机制。到2029年，打造社会救助服务联合体70个，完成“精康融合行动”三年目标任务，完善残疾人“两项补贴”制度。

如何推动新时代儿童福利工作创新发展？该负责人表示，将抓好困境儿童分类保障、留守流动儿童关爱保护、儿童福利服务机构质量提升、儿童福利能力建设4项重点任务，持续实施“童心相伴”心理健康关爱服务民生实事，推进病残孤弃儿童收养制度改革，推动儿童福利从补缺型向适度普惠型转变。到2029年，打造示范区县未成年人救助保护机构15个。

社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。我市将深入开展社会组织能力提升“五个一”和行业协会商会服务高质量发展“十个一”专项行动，推进社会组织登记管理制度改革，建立社会组织服务联合体建设运营机制，建立监管协同联动机制，防范化解社会组织领域风险隐患。到2029年，新增培育科技类社会组织1000家。

在慈善事业等领域积极创新

为中国式现代化注入慈善动能，我市将着力构建市、区县、镇街、村社、慈善网格五级慈善事业发展体系，打造集慈善资源、慈善组织、慈善文化等于一体的区域慈善生态系统，创新建设公益慈善服务联合体，探索创新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”新机制，助力解决困难群众急难愁盼问题，更好发挥慈善在第三次分配中的作用。到2029年，新培育慈善组织100家、社区慈善基金905只。

殡葬与每个群众的切身利益息息相关。我市将推动修订《重庆市殡葬管理条例》，落实深化殡葬改革行动方案和殡葬设施专项规划，坚持殡葬行业公益属性，加快建设城乡公益性殡葬服务设施，制定基本殡葬服务目录清单，深化殡葬领域移风易俗，建立健全殡葬跨部门综合监管等机制，着力规范殡葬领域行业秩序。持续创新殡葬便民服务方式，提升殡葬服务管理质量和水平，全面构建高质量便民利民惠民殡葬服务体系，努力实现“逝有所安”，为基本民生事业写下更温暖的注脚。到2029年，城乡公益性安葬（放）设施覆盖率达到100%。

家庭是社会的细胞，婚姻是家庭基础。我市将实施幸福婚登行动，探索“婚登+改革”，推进婚姻登记“全渝通办”“跨省通办”；探索“婚登+服务”，做实婚育“一件事”；探索“婚登+经济”，打造特色婚姻登记场所和户外颁证点；探索“婚登+文化”，助推人口高质量发展；探索“婚登+数字”，打造数字婚庆产业园。

同时，我市还将广泛开展乡村著名行动，助推乡村振兴。创新“地名+产业、文旅、美食”赋能乡村振兴机制，启动地名命名“一件事”，健全乡村地名规范命名机制，完善地名正面指引和负面清单制度，完善地名标志设置体系，提升地名信息化服务和深化平安边界建设。

数读·重庆民政工作目标（到2029年）

■ 养老床位达到25万张，护理型床位占比达70%

■ 打造社会救助服务联合体70个，完成“精康融合行动”三年目标任务，完善残疾人“两项补贴”制度

■ 打造示范区县未成年人救助保护机构15个

■ 新增培育科技类社会组织1000家

■ 新培育慈善组织100家、社区慈善基金905只

■ 城乡公益性安葬（放）设施覆盖率达到100%

■ 探索“婚登+服务”，做实婚育“一件事”

■ 开展乡村著名行动，助推乡村振兴

记者 张莎 整理